我国正在探究一系列新做法,以构筑准则反腐“高墙”。一些当地政府率先在糜烂易发的招招标范畴立异体系机制,防治糜烂。
《合肥市公共资源买卖办理法令》(简称《法令》)5月起在安徽省合肥市正式施行。“它以法令的方式规矩,政府收购一致进入公共资源买卖中心全过程揭露买卖,资源信息和买卖成果都要进行揭露和公示,根绝收购两边暗里‘猫腻’。”合肥市招标招标监督办理局局长黄卫东说。
依据这项当地法令,无论是招标人仍是招标人,若是呈现失期行为,台甫还将上榜公共资源买卖“黑名单”,在一段时刻内被禁入买卖活动,并或许遭到法令制裁。
近年来,我国公共资源买卖市场资金量大、重视度高,仅中部省份安徽2012年就已打破4000亿元。但是,各部分、各县区多头自主招标,易致暗箱操作、围标串标现象成为糜烂的温床,损害群众利益。
国务院总理在本年3月底举办的国务院廉政工作会议上表明,避免糜烂的利器之一是深化变革,特别要快速推动公共资源买卖市场化变革,一起以完善的规矩和严厉的法令准则,来束缚和标准权利运转和政府行为,从源头上削减和办理糜烂。
为公共资源买卖立法,仅仅是安徽省对招招标体系变革立异的一个表现,这个省的合肥、蚌埠两市已建立起完好的招招标新体系。
合肥、蚌埠收归部分多头自主招标的权利,依照“一市一场”准则,将一切依法有必要揭露对外招标的公共资源项目一致归入本市招招标“一网”渠道揭露买卖。
蚌埠市建立“电子视频大厅”,全程直播开标评标,承受社会监督；纪检监察机关、招标收购人、职业专家招招标全过程实时监控、预警纠错、绩效评价。
合肥市将原从属建造、财务、工商等7个部分、触及招招标事务的100多项执法权,会集托付市招标办理部分一致施行,彻底改变了曩昔招招标过程中主管部分“既是运动员,又是裁判员”的局势。
此外,部分、区县各有各的规矩、标准,买卖环境缺少公平公平,是招招标范畴的一个对立焦点。合蚌两市率先在招招标程序上完成一致的标准化运转。
“各流程环节上的工作人员均在蚌埠公共资源买卖网络运转体系上审理资料、填写定见、制造文书、作出决定,操作的时刻和内容均由计算机记载在案,全程留痕,可查可控,从源头上有用遏止了暗箱操作。”蚌埠市招标收购办理局局长赵明伟说。
南京、合肥、长沙等地还揭露延聘“群众监督员”作为招招标现场监督员,对公共资源买卖进行实时监督。
黄卫东以为,现在已迈入公共资源买卖市场化变革的“深水区”,有关规矩法令不能缺失。“买卖标准离不开法令的强力束缚。《法令》别离就项目单位、竞赛主体、中介、专家成员的行为以及投诉处理、标后监管等进行了标准,拉起一道‘警戒线’。”
据了解,合蚌两市2012年依法查处87个存在违规违纪行为的项目,对招标企业记载不良行为117条,对51家企业和个人作出约束6个月以上出场买卖资历的处理,对23名专家给予约束评标的处理。全年两市在公共资源买卖中节省资金276亿元。（新华社合肥5月18日电 记者蔡敏 詹婷婷 杨丁淼)
